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“扶貧縣長”雨中救人意外走紅

記國家外匯管理局掛職干部、巨鹿縣副縣長趙棣華

  近來,一則“副縣長救人”的新聞在網絡熱傳。7月29日,河北省邢臺市巨鹿縣遭遇大風暴雨極端惡劣天氣,巨鹿縣副縣長趙棣華赴邢臺市開會途中,于324省道白家寨村沿線倒下的樹旁發現一名受重傷女子,就立即停車查看、救助,并召集他人共施援手,將傷者抬至一好心人的越野車上送醫院急救。考慮到公務在身,趙棣華沒有跟去醫院,和司機返回換掉被雨淋透的衣服后,重新驅車去開會。

  “當時傷情太嚴重了,我只是做了任何人碰上都會做的事。”面對意外走紅,趙棣華向來到巨鹿縣采訪的《金融時報》記者說,沒想到反響這么大。而正因救人一事被大量轉發,截至8月9日,這名家庭條件較差的傷者在某籌款平臺上已獲捐助13萬多元。目前,她仍在重癥病房,但狀況穩定。

  趙棣華是國家外匯管理局選派到巨鹿縣扶貧的掛職干部,至今已有4年多。“扶貧,你的目的是什么?就是讓最貧困的群眾過上好日子,讓每一個老百姓都過上好日子。更不用說出現風雨天受重傷這種極端情況,肯定要去幫助她。”他表示。

  

  圖為趙棣華在巨鹿縣大留莊調研金銀花采摘情況。 本報記者 劉志良 攝

  北京來的“知心書記”帶領村民脫貧致富

  根據組織安排,2015年7月,趙棣華到巨鹿縣東辛莊村任第一書記,直至2016年10月改任巨鹿縣副縣長。一年多的時間,他把家安在村里,與村民同吃同住同勞動,腳踏實地為村民搞產業、做好事、辦實事,帶領村民脫貧致富,被鄉親們親切地稱為北京來的“知心書記”。

  “和北京相比,這里很蕭條。趕上下雨、下雪,路上全是泥水。”初到東辛莊村,生活環境的巨大反差令趙棣華深受震撼。他非常急切地想改變這種狀況,也決定要踏踏實實干好最基礎的工作,多爭取一些資源、多落實一些資金、多宣傳一些政策,讓村容村貌發生變化,讓老百姓盡快過上好日子。

  當時,東辛莊村人口1800多人,人均可耕種面積不足1畝,大部分村民除種地外無其他就業渠道和經濟來源。村民生活條件艱苦,缺乏必要的基礎設施和文娛設施。在趙棣華帶領下,村里組織流轉了300畝土地,引進農業公司并在當地成立農場,采用“公司+農戶”模式,發展蔬菜大棚產業。

  通過先期投資400多萬元,東辛莊村完成了300畝蔬菜大棚建設。土地流轉出去后,村民既有承包款收入,又能在蔬菜大棚賺錢。如今,村里二期再建設的300畝育苗棚也已投產。

  另外,針對閑暇時間較多的農村婦女,趙棣華引進家庭縫紉機加工,目前全村貧困戶中已有46戶進行來料加工鞋帶、籃球網等產品,人均月收入1500元以上。

  在外匯局等部門幫助下,東辛莊村道路得到整修;村委會大院內的閑置房屋被利用起來,建成包括圖書室、電教室等在內的文化大院;村中房屋外墻也被繪上向日葵等壁畫,充滿文化氣息。

  《金融時報》記者在東辛莊村村委會大院看到,水泥地面干凈整潔,院內有醫務室、幼兒園等便民設施。幼兒園老師統一著裝,正帶領孩子們上課。

  不僅如此,趙棣華還進行重點幫扶。村民劉君波正值壯年,卻被查出股骨頭壞死,當地醫院初步診斷須手術治療,要花費十幾萬元。趙棣華看在眼里,急在心頭。他詳細了解病情后,專程帶劉君波到北京尋醫問診,一周吃住全在北京自己家里。2016年春節過后,趙棣華再帶劉君波回京復查。令人欣慰的是,經過三個月藥物治療,劉君波已完全康復,能像正常人一樣生活了,避免了因病致貧。

  “東辛莊村最主要的轉變是什么?老百姓對美好生活向往的勁頭更足了。鄉村環境的變化、生活質量的提高,讓老百姓的獲得感得到了很大提升。”趙棣華說,通過一年多的努力,讓一個破敗的村莊發生翻天覆地的變化,脫了貧,自己也有獲得感和成就感,同時對個人也是一種鍛煉。

  2016年10月,趙棣華改任巨鹿縣副縣長,工作范圍也從東辛莊村擴大到全縣。期間,他積極利用自身資源支持巨鹿縣扶貧工作。比如,推進巨鹿縣與外匯局干部雙向交流掛職,協調巨鹿縣選派三批次共五名干部分別到北京同仁堂、中關村科技園區管委會、國開行河北分行和外匯局機關掛職工作;組織巨鹿縣扶貧干部到四川省巴中市實地調研其轄內開展產業扶貧、金融扶貧、教育扶貧的經驗做法;協調人民銀行清算總中心支持投資90余萬元建設大留莊村扶貧幼兒園項目;借助外匯局邢臺市中心支局力量,成立邢臺市金融扶貧志愿服務隊,組織志愿者深入巨鹿縣農戶家庭,為基層群眾提供金融服務,推動全市金融志愿服務向更深層次、更廣范圍發展。

  外匯局25年定點幫扶巨鹿縣成效顯著

  趙棣華已在巨鹿縣工作4年多,是同批中央單位派駐邢臺市定點扶貧時間最長的掛職干部。其實,他和即將到期結束掛職的西辛莊村第一書記高洪波等掛職干部們的辛勤努力是外匯局助力巨鹿縣脫貧攻堅的縮影。自1994年開始定點幫扶巨鹿縣以來,外匯局從干部交流、資金支持、項目對接等方面多措并舉,幫扶巨鹿縣脫貧發展。據不完全統計,僅2015年以來,外匯局就先后有40多批次,共150多名局、司、處級領導及其他干部赴巨鹿縣調研慰問捐贈。

  目前,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝也是外匯局定點扶貧工作領導小組組長,履行第一責任人職責。他親自掛帥,靠前指揮,多次作出批示,并協調有關部門和金融機構,集中資源支持巨鹿縣。2018年11月10日,潘功勝還帶隊到巨鹿縣開展扶貧調研,實地調研脫貧攻堅相關情況,并召開定點扶貧工作座談會。

  據趙棣華介紹,外匯局結合巨鹿縣精準脫貧目標和產業發展特點制定幫扶規劃,落實幫扶措施,不斷增強巨鹿縣發展的內生動力。比如,牽頭制定《國家外匯管理局支持巨鹿脫貧攻堅發展規劃》,作為外匯局以及相關金融機構支持巨鹿縣發展的工作指南。

  外匯局也充分發揮聯系金融機構廣的優勢,用好金融資源,用足金融政策。一是充分發揮再貸款引導作用,不斷加大扶貧信貸投入。2018年金融機構對巨鹿縣442個貧困戶發放扶貧小額貸款1829萬元,放貸金額名列邢臺市第一。二是強化信貸政策支持,深化小微企業金融服務。2018年運用人民銀行支小再貸款政策資金向巨鹿縣8家小微企業發放貸款5258萬元,帶動700余戶農民就業,其中包含55戶建檔立卡貧困戶。三是創新扶貧信貸產品,提升金融服務水平。專門開發“金銀花貸”產品,有效解決商戶短期集中的資金需求。四是搭建銀企對接平臺,加大扶貧教育宣傳。編印《金融扶貧工作手冊》《小微企業金融服務手冊》和《外匯知識隨身學》1萬余本,發放給巨鹿縣建檔立卡貧困戶和小微企業主。五是發揮外匯業務優勢,助推巨鹿縣開放型經濟發展。

  尤為重要的是,外匯局創新建立了“外匯局系統+重要金融機構+大型企業”的“局、銀、企”三方聯動扶貧模式,形成外匯局、外匯局河北省分局牽頭,國開行河北分行、農發行河北省分行、中國銀行河北省分行參與,河北鋼鐵集團、匯福糧油集團、神威藥業等企業支持的“1+3+N”扶貧工作機制,在項目引進、產業帶動、信貸投入方面加強協調。

  比如,外匯局協調農發行河北省分行發揮政策性銀行優勢,重點加大對巨鹿縣林業、棚改項目、農業灌溉PPP項目等領域的信貸支持力度,提升金融服務水平,助力農業轉型升級。其中,在農發行1450萬元貸款支持下,金炳誠葡萄標準化基地已初具規模,通過租用貧困戶土地、雇傭貧困戶打工等手段,帶動當地貧困人口增收脫貧。

  另外,外匯局發展合作經濟,聯系國新國際投資有限公司謀劃推動11個重點投資合作項目,協調中非產能合作基金助力巨鹿縣小米種子進非洲,協調北京中關村園區管委會就其助力巨鹿縣在北京召開招商推介會、在巨鹿縣共建產業園區等工作進行溝通。

  “在巨鹿縣做的這些工作,核心還是領導非常重視,讓我們扎根基層有了堅實后盾。”趙棣華表示。

  在外匯局各級領導關懷和多方支持下,依靠像趙棣華、高洪波這樣一批充滿理想和激情的掛職干部,巨鹿縣也通過自身努力在今年5月5日順利實現脫貧摘帽。而外匯局定點幫扶巨鹿縣仍在繼續。趙棣華透露,接替高洪波的下一任第一書記即將到大留莊村工作,為巨鹿縣發展傾心盡力。

責任編輯:楊致遠
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